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今年以来,榆林市榆阳区小纪汗镇按照“一拳统领、五指并抓”的工作新模式,全力打造改革先驱之镇、产业发展大镇、生态宜居靓镇、文化旅游名镇。企社联合抓农牧全镇完成了大纪汗村中盛二期项目4个万只以上规模化湖羊繁育场建设任务,初步建成“榆阳湖羊”十万只养殖基地。镇联合总社已建成羊棚6座,现已养殖湖羊1200只;推广大纪汗村“一组一田”及可可盖、敖包村“一村一田”成功经验,各分社集中连片种植饲草不少于1000亩,已种植苜蓿16200亩、青秆玉米18200亩、燕麦2000亩,保持全镇5万亩饲草种植面积;黄土梁、波罗滩村新建蔬菜大棚150个,大纪汗村种植芝麻香瓜等特色作物262棚,奔滩村、大纪汗村种植露地山药400亩,可可盖村、井克梁等村新种植马铃薯10400亩,可可盖、敖包村新种植黄芩1080亩。多措并举抓扶贫小纪汗镇按照紧盯52户58人在册贫困户脱贫目标任务,逐一研判、精准分析,因户因人制定脱贫“清零”计划;扎实开展农村低保覆盖率提升专项行动,全镇新纳入低保332户463人,确保全镇农村低保覆盖率不低于3%;以解决农村老人赡养问题为目标,以宣传弘扬孝善文化为抓手,在全镇推行设立农村“孝善养老基金”,弘扬中华民族爱老敬老传统;小纪汗镇非同小可合作社种植黄芩项目为20户贫困户分红7.2万元。社会治理抓创新按照“三改合一”“四区分离”“五化同步”的标准,进行大整治,共同构建一个整洁优美的生活环境;紧盯农村危旧废弃房屋和圈舍进行大拆除。累计拆除废弃房屋64处,废弃圈舍87处,彩钢18处,整治伙场盘子2877处,废弃厕所131处,清理广告牌匾78处,清理垃圾7608吨,累计动用机械780台次。该镇运用“全科网格、三治融合”思维,发挥村集体经济组织、合作社等力量,夯实三级联动的网格管理机制,实现“一网覆盖、多网融合”工作目标;推进队伍力量集成。整合社会力量,将返乡创业、告老还乡的能人、退休教职工等新乡贤吸收为社会治理的一份子,动员他们发挥力量、调动热情,积极参与本村组社会治理工作;推进治理机制的集成。创新推进“一堂两约”治理模式,引导群众自己的事自己办,集体的事大家议,村级事务党支部定,将社会治理与服务纳入自治、法治、德治“三治融合”体系当中。新时代文明实践中心建设着眼于凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化人,不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。目前,我省24个全国试点县(市、区)按照要求,坚持目标导向、实践导向、问题导向,基本建立了运行保障机制和常态化工作机制,部分试点县(市、区)还形成了好的经验和做法,试点工作不断深化拓展。岚皋县探索以村为单位建立“道德银行”,通过把道德行为量化赋分,强化结果运用,扩大好人好事影响力,全面树立“尚诚、重孝、倡俭、践勤、崇和”的良好社会风气和人文环境,厚植发展内生动力,为决战脱贫攻坚和推进乡村振兴提供了优良的民风保障。以新风正气破除陈规陋习、以道德力量激发内生动力、以崇德向善营造文明和谐,取得了较好的成效。他们创新文明实践活动载体的做法,值得各地学习借鉴。40来岁的曾贞亮过去酷爱打麻将,用她自己的话说,“谁叫打牌我连饭都顾不上吃”。常常耽误做家务、干农活,家人不满,村里群众也常在背后指指点点。去年一季度,岚皋县四季镇竹园村的道德评议会上,她上了“黑榜”,“道德银行”存折里也被扣了20分。“以前上了‘黑榜’,被扣掉20分,感到都没脸出门了。”7月4日,曾贞亮面对记者采访直言不讳,“我憋了一口气,想着分在哪丢,就要在哪挣回来。”从那以后,曾贞亮就像换了个人似的。先把牌瘾戒了,再帮着丈夫发展产业,烤苞谷酒加上养猪,一年收入将近10万元。平时一得空,还义务修剪村委会周围的绿化带。去年四季度,村上道德评议,曾贞亮因勤劳致富、乐于助人荣登“红榜”,她的“道德银行”存折上也累计加了50分。如今出门,曾贞亮也能大大方方地走在人前了。“道德银行”是岚皋县文明实践活动的一个创新载体,由村(社区)党支部牵头成立15至30人的“道德银行”管理委员会,设行长1名,副行长2至3名,会计、出纳各1名。行长原则上由村支书兼任;成员在村“三委”成员、道德评议委员会委员、村民小组长、群团组织负责人、驻村工作队、本村(社区)内的“两代表一委员”、群众代表中择优推选产生,要求办事公道、为人正直、组织协调能力较强。以户为单位统一为辖区内所有居民开设“道德银行”账户,发放“道德银行”存折,开展“道德银行”存储活动。将辖区居民所做好人好事评议赋分,“蓄积”在册,作为居民奉献社会、服务他人的爱心记录,按分值获取志愿服务或兑换物品。自2018年5月18日城关镇西坡社区成立第一家“道德银行”起,岚皋县136个村(社区)中已有101个村(社区)成立了“道德银行”,60%以上农户参与了储蓄活动,共计发放2.9万本“道德银行”存折,兑换实物价值100余万元。佐龙镇蜡烛村村民李慧琴,脚有残疾,老公患有严重糖尿病,住在村委会跟前的安置房里。李慧琴每天坚持把村委会前、安置房街道的卫生打扫得干干净净,光扫帚就用坏了几十把。通过村道德评议委员会每个季度评议,李慧琴一年能积五六百分,不但日常的生活用品可以从村爱心超市里兑换,而且还带动了整个村子的文明新风气。群众一个看一个、一个学一个,助人为乐、热爱集体蔚然成风。围绕好人好事、善行义举等新风正气和社会生活中“不诚、不孝、不俭、不勤、不和”等法律不明确、政策不具体、干部不好管等突出问题,岚皋县按照勤劳致富有目标、孝老爱亲有传承、诚信友善有品行、移风易俗有成效、热爱集体有奉献、典型示范有影响六个方面细化“道德银行”积分评定标准,规范存储道德积分。按照“一评一定一公示”的办法组织实施,每季度组织开展一次积分评定,评议得分结果须在村务公开栏公示3天,接受群众监督。“村上成立‘道德银行’,群众很认可,极大提升了村民的整体素质,尤其是在孝老爱亲方面效果明显。”佐龙镇佐龙村党支部副书记唐明平说,村上有个年轻人罗某,以前好喝酒、脾气坏,经常顶撞父母。去年道德评议会把他评上了“黑榜”,“道德银行”存折上也被扣了10分,让罗某逐渐认识到自己的错误。再加上村干部经常上门帮教,罗某现在对父母态度有了很大的转变,说话不再粗喉咙大嗓子了,左邻右舍都说这娃子变孝顺了。岚皋县创新实行“1+5”模式,即“道德银行”+爱心超市、“道德银行”+评优树模、“道德银行”+农户授信、“道德银行”+志愿服务、“道德银行”+道德评议,强化“道德银行”结果运用。以新风正气破除陈规陋习、以道德力量激发内生动力、以崇德向善营造文明和谐,大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气得到有效遏制。截至目前,全县涌现出勤劳致富、孝老爱亲等脱贫攻坚和新民风先进典型2000余人,1人获评“中国好人”,1人获评陕西省第五届道德模范,6人获评“陕西好人”。“‘道德银行’成立之后,镇上各村(社区)最大的变化是生活环境好了、社会风气好了。”城关镇党委组织委员田定凤说,“咱陕南人讲人情、好朋友,过去大事小事、红事白事都要庆贺一下。现在有了‘道德银行’+道德评议这个‘紧箍咒’,乱办事、乱请吃,一次至少要扣50分。打击了歪风,弘扬了正气,群众人情负担减少了,自然打心底里赞成。”安康市政协副主席、岚皋县委书记周康成说:“探索建立‘道德银行’,解决了脱贫攻坚工作中存在的少数群众内生动力不足等问题,不断提升群众思想觉悟、道德水准、文明素养。下一步,我们将继续推动新时代文明实践工作往实里做、往深里走。”