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特邀专家：全国政协委员、西北农林科技大学校长助理霍学喜 【原文】脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。 【解读】贫困地区致贫原因很多，但产业发展不充分是其根本原因。产业发展不充分导致就业不充分，就业不充分导致贫困地区群众缺乏稳定的收入。因此，在脱贫攻坚工作中，要长期有效、助力老百姓持续稳定增收，以至于在实施乡村振兴战略中稳定发展，还是得靠产业。只有发展富民产业，巩固脱贫攻坚基础，增强自身“造血”功能，才能逐渐“强身健体”。这是脱贫致富的必由之路，也是解决贫困地区人口生存和经济发展的根本手段。 发展特色产业是提高贫困地区自我发展能力的根本举措。在产业发展的选择上，要坚持因地制宜、因地施策，在分析贫困地区资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量和产业覆盖面的基础上，进一步调整产业结构，优化产业布局，选准适合自身发展的产业。产业扶贫要找准产业项目与贫困户增收的结合点，真正建立起贫困户分享产业发展红利的有效机制。聚焦坚持农业农村优先发展总方针聚焦“五个振兴”聚焦深度贫困聚焦农村人居环境整治聚焦农村改革聚焦党对“三农”工作的领导3月26日，省政府新闻办召开新闻发布会，省委农办主任、省农业农村厅厅长文引学解读了《关于坚持农业农村优先发展全面做好“三农”工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。文引学在发布辞中提到，今年我省出台的《实施意见》主要聚焦六个问题：一是聚焦坚持农业农村优先发展总方针。根据我省实际，特别是在优先考虑“三农”干部配备上，我省提出了四个注重，即按照“三项机制”要求，注重把优秀干部充实到“三农”战线，注重把熟悉“三农”工作的干部选任到地方各级党政班子，注重把优秀村干部选拔到乡镇和县级部门任职，注重把有农业专业职称的干部补充到农业农村各部门。二是聚焦“五个振兴”。《实施意见》对“五个振兴”进行了重点安排。在产业振兴上，结合我省实际提出了深入实施农业特色产业“3+X”工程；在人才振兴上，提出要选派一批有能力的机关年轻干部到后进村任村支部书记；在文化振兴上，提出要弘扬延安精神，传承红色基因，深化“厚德陕西”建设；在生态振兴上，提出要统筹推进山水林田湖草系统治理，推动农业农村绿色发展；在组织振兴上，提出要扎实开展“千村示范、万村达标”活动，对软弱涣散村党组织一村一策逐个整顿。三是聚焦深度贫困。《实施意见》要求，省财政专项扶贫资金对深度贫困县在正常投入增幅基础上再提高20％以上，省级部门切块下达的涉农整合资金增幅高于上年10％；2019年全面完成存量建档立卡贫困户农村危房改造和易地扶贫搬迁房建设。《实施意见》聚焦深度贫困，提出了许多含金量很高的政策措施。四是聚焦农村人居环境整治。《实施意见》对农村人居环境整治进行了重点部署，提出要大力推广浙江“千万工程”经验，集中力量开展村庄清洁行动，对影响农村环境的垃圾、污水、厕所和废弃物等问题进行了具体安排。五是聚焦农村改革。《实施意见》围绕加快深化农村土地制度改革、完善承包地“三权分置”制度、深入推进农村集体产权制度改革、创新金融支农方式做出了具体安排。六是聚焦党对“三农”工作的领导。《实施意见》提出要加强党的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。要高度重视农业农村干部的培养、配备、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。（记者：吴莎莎）3月6日，记者从商洛市网络扶贫工作现场推进会上获悉：今年商洛市将继续推进《网络扶贫三年行动计划》，全面加强全市网络扶贫力度。截至目前，全市有4.8万贫困群众发展电商，实现增收4237万元。 近年来，商洛市坚持把电商扶贫作为精准扶贫的有效抓手，形成“政府部门+龙头企业+电商平台+贫困户”的电商扶贫新格局。下一步，商洛市将强化龙头企业带动作用，确保有条件的深度贫困村至少有一个电商销售平台，扩大农产品销售渠道。 商洛市依托政府数据共享交换平台，实现跨部门、跨地区的扶贫开发信息共享交换，开展数据分析应用，进一步推进决策科学化。2019年商洛市扶贫工作初步实现与民政、教育、卫健、国土4个部门的数据交换；2020年实现扶贫开发部门间的数据完全共享。 同时，商洛市对全市未通宽带网络的272个行政村实施光纤网络覆盖，对801个行政村实施光纤网络升级。截至目前，全市铺设光缆7034公里，完成了1073个行政村的宽带普遍服务业务试点工作。到2020年，商洛市实现贫困行政村光纤和4G网络全覆盖。 此外，商洛市各县（区）按照“一县一品牌”的思路，结合县（区）实际，确定一个有规模、有品质、有市场的农产品，集全县之力培育打造。各县（区）尽快完善电商服务平台，为其发展提供优质服务。
2019-11-13 16:24:52
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