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聚焦坚持农业农村优先发展总方针聚焦“五个振兴”聚焦深度贫困聚焦农村人居环境整治聚焦农村改革聚焦党对“三农”工作的领导3月26日，省政府新闻办召开新闻发布会，省委农办主任、省农业农村厅厅长文引学解读了《关于坚持农业农村优先发展全面做好“三农”工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。文引学在发布辞中提到，今年我省出台的《实施意见》主要聚焦六个问题：一是聚焦坚持农业农村优先发展总方针。根据我省实际，特别是在优先考虑“三农”干部配备上，我省提出了四个注重，即按照“三项机制”要求，注重把优秀干部充实到“三农”战线，注重把熟悉“三农”工作的干部选任到地方各级党政班子，注重把优秀村干部选拔到乡镇和县级部门任职，注重把有农业专业职称的干部补充到农业农村各部门。二是聚焦“五个振兴”。《实施意见》对“五个振兴”进行了重点安排。在产业振兴上，结合我省实际提出了深入实施农业特色产业“3+X”工程；在人才振兴上，提出要选派一批有能力的机关年轻干部到后进村任村支部书记；在文化振兴上，提出要弘扬延安精神，传承红色基因，深化“厚德陕西”建设；在生态振兴上，提出要统筹推进山水林田湖草系统治理，推动农业农村绿色发展；在组织振兴上，提出要扎实开展“千村示范、万村达标”活动，对软弱涣散村党组织一村一策逐个整顿。三是聚焦深度贫困。《实施意见》要求，省财政专项扶贫资金对深度贫困县在正常投入增幅基础上再提高20％以上，省级部门切块下达的涉农整合资金增幅高于上年10％；2019年全面完成存量建档立卡贫困户农村危房改造和易地扶贫搬迁房建设。《实施意见》聚焦深度贫困，提出了许多含金量很高的政策措施。四是聚焦农村人居环境整治。《实施意见》对农村人居环境整治进行了重点部署，提出要大力推广浙江“千万工程”经验，集中力量开展村庄清洁行动，对影响农村环境的垃圾、污水、厕所和废弃物等问题进行了具体安排。五是聚焦农村改革。《实施意见》围绕加快深化农村土地制度改革、完善承包地“三权分置”制度、深入推进农村集体产权制度改革、创新金融支农方式做出了具体安排。六是聚焦党对“三农”工作的领导。《实施意见》提出要加强党的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。要高度重视农业农村干部的培养、配备、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。（记者：吴莎莎）3月6日，记者从商洛市网络扶贫工作现场推进会上获悉：今年商洛市将继续推进《网络扶贫三年行动计划》，全面加强全市网络扶贫力度。截至目前，全市有4.8万贫困群众发展电商，实现增收4237万元。 近年来，商洛市坚持把电商扶贫作为精准扶贫的有效抓手，形成“政府部门+龙头企业+电商平台+贫困户”的电商扶贫新格局。下一步，商洛市将强化龙头企业带动作用，确保有条件的深度贫困村至少有一个电商销售平台，扩大农产品销售渠道。 商洛市依托政府数据共享交换平台，实现跨部门、跨地区的扶贫开发信息共享交换，开展数据分析应用，进一步推进决策科学化。2019年商洛市扶贫工作初步实现与民政、教育、卫健、国土4个部门的数据交换；2020年实现扶贫开发部门间的数据完全共享。 同时，商洛市对全市未通宽带网络的272个行政村实施光纤网络覆盖，对801个行政村实施光纤网络升级。截至目前，全市铺设光缆7034公里，完成了1073个行政村的宽带普遍服务业务试点工作。到2020年，商洛市实现贫困行政村光纤和4G网络全覆盖。 此外，商洛市各县（区）按照“一县一品牌”的思路，结合县（区）实际，确定一个有规模、有品质、有市场的农产品，集全县之力培育打造。各县（区）尽快完善电商服务平台，为其发展提供优质服务。近日，西安市印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的通知》（以下简称《通知》），提出包括支持企业发展稳定就业、鼓励支持创业带动就业、加强职业培训促进就业、强化就业援助帮扶就业、加强组织实施保障就业等5个方面的25条措施，进一步促进就业、稳定就业。 4月4日，记者围绕《通知》的重点内容进行了采访。 提高贷款额度扶持创业 “公司起步时只有家人给凑的20余万元，应付日常周转还可以，想扩大规模几乎不可能。得知西安市将大学生自主创业贷款额度从50万元提高到100万元后，我考虑申请60万元贷款，扩大公司经营范围和规模，扩宽营收渠道。”在西安市未央区注册了一家有机食品开发公司的赵恺对记者说。 根据《通知》，像赵恺一样有西安户籍、年龄在35周岁以下、有大专及以上学历的创业者，在西安注册公司都可以申请最高额度为100万元的大学生自主创业贷款，贷款期限不超过2年，申请贷款少于50万元的还可免担保。大学生自主创业贷款自2009年年初开始发放，旨在加速人才释放创业激情与活力，截至目前，已累计发放贷款近4亿元。 在《通知》中，创业担保贷款的最高额度从10万元提高至15万元，也吸引了不少创业者关注。西安市人力资源和社会保障局就业服务中心副主任侯向民说：“创业担保贷款的申请条件较为宽泛，只要是国家规定的劳动年龄的复转军人、返乡农民工、城镇登记失业人员等城乡创业者都可以申请，而且随着最高额度的提升，扶持力度不断加大，创业者的发展信心得到增强。” 侯向民说：“创业担保贷款是贴息贷款，申请的创业者只需还本金即可，申请大学生自主创业贷款的创业者也可申报贴息手续，西安市财政部门贴息50%。这对于创业者来说是实实在在的优惠，能有效减轻企业负担，推动创业带动就业。” 长训短训结合顺利入门 在许多领域，特别是工业企业和服务类企业，素来有“师傅带徒”的模式，随着新型学徒制培训的推行，这一模式被注入新的活力。 新型学徒制培训即在传统的“师傅带徒”模式的基础上，引入职业教育培训机构协同开展培训，由政府进行激励推动，给予政策支持和财政补贴。人力资源和社会保障部要求全国各地全面推行新型学徒制长期培训，培养期限为1年至2年，特殊情况可延长至3年。人社部门会同财政部门对开展学徒培训的企业按规定给予职业培训补贴。 西安市在此基础上结合本地企业实际需求，鼓励支持符合条件的技工院校和培训机构参与企业新型学徒制培训和技师短期培训，参加培训的企业在职职工培训后取得相应职业资格证书、职业技能等级或人社部门颁发的培训合格证书。培训机构不得收取参训职工或企业任何相关费用。企业可以根据需求自主选择长训、短训相结合的培训方式。 西安市人力资源和社会保障局职业能力建设处处长高歌表示：“西安市支持企业以与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用人员和转岗人员为培养对象，以符合企业岗位需求的中、高级技术工人为主，开展学徒制培训，旨在提升在岗职工技能水平，确保新招用人员和转岗人员顺利入门。” 就业创业氛围更加浓厚 就业问题涉及多部门、各领域，不凝聚各方力量就容易陷入“九龙治水”的局面。《通知》中“建立西安市就业创业工作联席会议制度”明确落实了政府的主体责任。政府主要负责人牵头任总召集人，政府分管负责人任副总召集人，发改、教育、科技、工信、民政、财政、人社、退役军人事务等部门及各县（区）、开发区共同参与。此举能使多部门形成合力，强化就业保障，为全社会营造良好的就业氛围。 《通知》还加大了对创业典型的激励鼓励，改进创业明星评选推荐工作，由此前每年评选20名“西安市创业明星”、每人奖励1万元，调整为评选10名“西安市创业明星”、每人奖励3万元。 西安市人力资源和社会保障局就业促进处处长段家雄表示：“以往都是增加数量，引导创业者争做创业明星，这次改进恰恰是减少了创业明星的数量，优中选优，同时提高了奖励的额度，加强激励，其意义在于突出创业典型的先进性、示范性、引领性，进一步提高创业明星的整体质量。对于评选出的创业明星，我们将会以市政府的名义对其进行表彰，还会邀请他们参加春节团拜会等活动，加强对他们的宣传，增强他们的荣誉感。” 创业明星申报可采用自荐或相关单位推荐等方式，高校毕业生、就业困难人员、登记失业人员、退役军人、化解过剩产能企业职工、返乡农民工、建档立卡低收入农村劳动力等群体在创业明星的评选中都占有一定比例。《通知》明确加强发掘、培养、扶持创业典型的力度，以更好地发挥典型的模范带动作用。
2019-11-13 16:24:24
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